鐵路信號設(shè)備是鐵路信號，聯(lián)鎖，阻塞等設(shè)備的總稱。它用于將有關(guān)機車車輛的運行條件，駕駛設(shè)備的狀態(tài)以及有關(guān)駕駛的相關(guān)指令和命令的信息傳達給駕駛?cè)藛T。其主要功能是確保列車運行和調(diào)車工作的安全。隨著信號技術(shù)的發(fā)展和先進設(shè)備的廣泛采用，它對提高鐵路運輸能力，改善交通人員的工作條件，降低運輸成本和促進鐵路現(xiàn)代化具有重要作用。在調(diào)查2011年7.23次重大火車事故的原因時，通信信號設(shè)備存在嚴重的設(shè)計缺陷和重大的安全隱患。

　　為加強鐵路安全管理，確保鐵路運輸安全順暢，國務(wù)院法制辦昨日發(fā)布《鐵路安全條例（征求意見稿）》，征求社會各界意見。

　　根據(jù)“預(yù)防為主”的安全工作政策，征求意見稿規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)處理鐵路機車車輛，鐵路道岔和開關(guān)設(shè)備，鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備，鐵路通信設(shè)備，鐵路的重要部分。對于直接影響運輸安全的鐵路專用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)實施產(chǎn)品認證制度。認證產(chǎn)品目錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門和國務(wù)院鐵路主管部門制定。

　　此外，軌道交通設(shè)備公司生產(chǎn)鐵路道岔及其交換設(shè)備，鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備，鐵路通信設(shè)備，鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)國務(wù)院鐵道部門批準：生產(chǎn)和維修設(shè)備；相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；完整的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理體系；法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　征求意見稿指出，鐵路機車車輛及其他特種設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)或通過其他渠道獲悉，已投入使用的相關(guān)產(chǎn)品在設(shè)計，制造和標志上存在缺陷，導(dǎo)致某個批次，型號或類別。如果產(chǎn)品存在危害人身，財產(chǎn)和鐵路運輸安全的標識質(zhì)量問題，應(yīng)立即停止生產(chǎn)并積極召回有缺陷的產(chǎn)品。

　　為了提高鐵路建設(shè)的安全性，意見草案不僅規(guī)定了產(chǎn)品認證制度，還規(guī)定在建設(shè)過程中不得將項目主體分包或分包。根據(jù)《征求意見稿》，鐵路建設(shè)項目的建設(shè)單位負責(zé)該項目的建設(shè)質(zhì)量。實施工程總承包的，由總承包商負責(zé)所有建設(shè)工程的質(zhì)量。如果工程勘察，設(shè)計，建造和采購建筑材料和設(shè)備的一項或多項要進行總承包，則總承包商應(yīng)對建設(shè)項目或所購材料和設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。